Lista este urmată de
Ministerul Economiei, cu 50 seturi de date, şi Ministerul Educaţiei, cu 31
seturi de date. Alte opt ministere şi instituţii au publicat între 11 şi 19 de
seturi, iar altele 23 – între două şi nouă seturi de date.
Cinci autorităţi
administrative centrale nu au publicat niciun set de date până astăzi pe portalul
date.gov.md: Agenţia Medicamentului, Centrul de Acreditare în domeniul
Evaluării Conformităţii Produselor, Centrul Naţional de Sănătate Publică,
Centrul Naţional de Transfuzie a Sângelui, şi Serviciul Vamal.
Topul a fost realizat în baza unui raport care a evaluat procesul de
deschidere a datelor guvernamentale cu caracter public în anul 2012, în
contextul implementării Planului de acţiuni pentru o Guvernare Deschisă, inclusiv
a gradului de accesibilitate şi utilitate
a acestora pentru societatea civilă şi mass-media.
Precizăm că la 29
aprilie 2011, prin dispoziţia nr.43, Guvernul
Republicii Moldova a decis crearea portalului datelor guvernamentale cu caracter
public www.date.gov.md „în scopul asigurării transparenţei
procesului decizional şi participării cetăţenilor la actul de guvernare, precum
şi accesului cetăţenilor şi mediului de afaceri la datele guvernamentale cu
caracter public”.
Analiza a identificat
un şir de probleme în deschiderea datelor guvernamentale cu caracter public cum
ar fi:
- portalul date.gov.md
nu a reuşit să devină un ghişeu unic al datelor deschise deţinute de
instituţiile guvernamentale. Or, majoritatea ministerelor şi autorităţilor
administrative centrale continuă să publice seturile de date deschise pe
propriile pagini web;
- seturile de date
publicate pe portalul date.gov.md sunt
rareori folosite de jurnalişti şi reprezentanţii societăţii civile în scrierea
articolelor, studiilor etc., fiind considerate de 44% din respondenţi puţin utile sau inutile în
abordarea subiectelor de interes public;
- posibilităţile
limitate de sortare a datelor deschise în funcţie de tipul documentului, domeniul
de activitate a instituţiei sau perioada de referinţă;
- nerespectarea unui
format unic de publicare a datelor, ceea ce creează dificultăţi în accesarea
lor.
Pentru a spori gradul
de utilitate pentru jurnalişti şi societate civilă, se recomandă:
- identificarea unor
criterii clare de stabilire a spectrului
complet de date guvernamentale care trebuie deschise de fiecare instituţie în
parte, excerciţiu care ar trebuie să fie făcut de fiecare instituţie în
colaborare cu societatea civilă;
- stabilirea unor criterii
bine-definite de publicare a seturilor de date deschise aşa încât acestea să
fie complete, comprehensive şi actuale;
- instruirea
coordonatorilor de date guvernamentale deschise privind tehnicile şi criteriile
de colectare, sistematizare şi publicare a seturilor de date.
Raportul mai
analizează şi modul în care ministerele şi alte autorităţi administrative
centrale au deschis cele 29 seturi de date indicate în hotărârea Guvernului
nr.195 din 4 aprilie, 2012, în contextul aderării la Parteneriatul global
pentru un Guvern Deschis. Concluziile principale sunt următoarele:
- 31% din seturile de
date nu au fost deschise de ministere, pe când 21% sunt parţial deschise;
- 45 % din datele
deschise sau parţial deschise de ministere sunt incomplete. În cele mai multe
cazuri, datele nu sunt actuale şi detaliate, ministerele limitându-se la
publicarea unor date statistice generale;
- 50% din seturile de
date deschise sunt relevante şi utile pentru mass-media şi societatea civilă în
procesul de abordare a subiectelor de interes public. Celelalte informaţii
publicate de ministere sunt incomplete, neactuale şi prea generale pentru a
putea fi folosite de jurnalişti şi analişti la scrierea articolelor, studiilor
etc.
Raportul integral poate fi găsit pe paginile web www.ijc.md (CJI) şi www.soros.md
(Fundaţia Soros-Moldova).
Proiectul
„Guvernare deschisă pentru o societate informată şi activă” este
implementat de Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) şi Asociaţia pentru
Democraţie Participativă „ADEPT”, în perioada martie 2013 –martie 2014, cu
suportul financiar al Fundaţiei
Soros-Moldova în cadrul Programului Buna Guvernare.
Detalii despre proiect gasiti pe paginile web www.soros.md (Fundaţia
Soros-Moldova), www.ijc.md (CJI) şi www.e-democracy.md (ADEPT).
